Financement du régime Abiy par le FMI — un manquement moral et institutionnel à l'obligation de rendre des comptes
À la Directrice générale, aux Directeurs généraux adjoints et au Département Afrique du Fonds monétaire international,
À la lecture du dernier rapport du FMI sur l’Éthiopie et des éloges qu’il adresse au régime Abiy pour avoir suivi vos prescriptions à la lettre, on pourrait croire que — hormis sa pauvreté — l’Éthiopie est un pays gouverné par un régime soucieux de favoriser le développement.
La sévérité des mesures de restructuration imposées par le FMI à la population locale a, de l’aveu même de votre organisation, fait passer le taux de pauvreté de 33 % à 43 % en une décennie. Malgré cela, le FMI recommande de taxer davantage la population et de laisser la valeur du birr être entièrement déterminée par le marché — préconisant en pratique une dévaluation supplémentaire et appauvrissant davantage la population. Depuis l’adoption d’un régime de change flottant en juillet 2024, le birr éthiopien a perdu plus de 120 % de sa valeur face au dollar américain, la dépréciation dépassant 170 % en l’espace d’un an après l’adoption de cette politique. La double peine de la fiscalité et de la dévaluation poussera même les plus aisés au bord du gouffre. Telle est la condition posée par le FMI pour accorder de nouveaux prêts au régime.
On peut s’interroger : plutôt que de se contenter, dans son dernier rapport, de déplorer du bout des lèvres le sort des pauvres d’Éthiopie, vos experts auraient pu concevoir une formule plus avantageuse pour eux. Vos conditions auraient pu et dû exiger que le régime cesse entièrement et s’abstienne de tuer ses citoyens dans les régions Amhara et Oromia, qu’il mette fin à l’extension de la guerre à d’autres régions et qu’il renonce à menacer les voisins de l’Éthiopie. Le régime devrait au contraire s’engager dans de véritables négociations de paix pour résoudre les différends en suspens.
La situation sécuritaire interne du régime devient de plus en plus instable, et les forces fédérales ont lancé de vastes offensives contre les groupes de la milice Fano. Selon Human Rights Watch, les forces gouvernementales ont procédé à des exécutions extrajudiciaires, des violences sexuelles, des actes de torture et des mauvais traitements contre des civils, et ont employé des drones et de l’artillerie lourde contre les populations civiles tout au long de l’année 2024. Plus de 300 civils ont péri dans des frappes de drones durant la seule année 2024, tandis que le gouvernement refusait aux journalistes l’accès à la région et bloquait les communications mobiles. Le rapport du FMI lui-même reconnaît des « défis sécuritaires » comme un risque baissier pour le programme économique, sans qu’aucune conditionnalité politique ne soit pour autant attachée à ce constat.
Vos rapports ne font pas davantage mention de la corruption à grande échelle du régime. L’indice de perception de la corruption 2024 de Transparency International attribue à l’Éthiopie une note de seulement 37 sur 100. La distribution des terres et les marchés publics sont particulièrement notoires, les contrats étant régulièrement attribués à des entités étroitement liées au gouvernement et au parti au pouvoir. Les signalements d’un commerce de carburant de contrebande croissant impliquant des exploitants de stations-service révèlent un schéma plus large d’enrichissement illicite rendu possible par la libéralisation économique même qu’impose votre programme. Les prêts du FMI semblent créer des millionnaires du jour au lendemain, qui accèdent de façon préférentielle à la terre et au crédit — une dynamique qui corrode la conviction fondatrice d’une société selon laquelle le travail honnête paie.
La triste réalité est que, tandis que le FMI vante des « résultats macroéconomiques meilleurs que prévu » et l’engagement du gouvernement en faveur de la « transparence budgétaire », ce financement ne fait que prolonger un statu quo violent. Selon la propre évaluation du FMI en 2025, un Éthiopien sur cinq aura besoin d’une aide alimentaire ou humanitaire en 2025. Votre assistance, telle qu’elle est actuellement structurée, aggrave le sort des pauvres, alimente une corruption endémique et finance un régime meurtrier. Nous appelons le Fonds monétaire international à assortir immédiatement tous les décaissements ultérieurs au titre de l’accord FEC avec l’Éthiopie de conditionnalités relatives aux droits humains, au cessez-le-feu et à la lutte contre la corruption — ou à suspendre le programme dans l’attente d’un examen indépendant complet.
Veuillez agréer l’expression de notre haute considération.
L’Amhara Advocacy Group in Europe
Rédaction
editors@amharaadvocacy.eu | amharaadvocacy.eu
Sources et références
Les 14 références sont hyperlinkées dans le corps de la lettre ci-dessus. Liste complète ci-dessous, par souci de transparence.
- FMI — Troisième revue au titre de la FEC pour l’Éthiopie et consultation 2025 au titre de l’article IV (2 juillet 2025)
- Ethiopian Policy — A Decade of Regression : taux de pauvreté de 33 % à 43 % (12 nov. 2025)
- FMI — Rapport pays n° 25/188 : mobilisation des recettes intérieures (avril 2025, PDF)
- Health Poverty Action — Impacts des réformes économiques soutenues par le FMI et la Banque mondiale en Éthiopie
- Ethiopian Policy — Politique de change du FMI : birr en baisse de plus de 120 % (31 janv. 2025)
- Ethiopian Policy — Le FMI met en garde : la « réforme » de l’Éthiopie fait face à des risques, dépréciation supérieure à 170 % (15 juil. 2025)
- FMI — Le Conseil d’administration approuve un accord FEC de 3,4 milliards de dollars sur 4 ans (29 juil. 2024)
- Human Rights Watch — Rapport mondial 2025 : Éthiopie
- Frappes de drones durant la guerre en Amhara — sources compilées
- FMI — Consultation 2025 au titre de l’article IV, troisième revue FEC : les « défis sécuritaires » comme risque baissier (15 juil. 2025)
- Transparency International — Éthiopie, IPC 2024 note de 37/100
- Addis Standard / AllAfrica — Éthiopie : le gouvernement cible le commerce de carburant de contrebande (31 déc. 2024)
- Ethiopian Policy — La Banque mondiale et le FMI alertent : l’Éthiopie en « surendettement » (24 sept. 2025)
- Addis Standard — Le FMI met en garde : la réforme économique de l’Éthiopie fait face à des vents contraires sur fond de baisse de l’aide et de risques sécuritaires (16 juil. 2025)
Yours sincerely,
Federation of Amhara Associations in Europe