L’UE ne peut pas détourner le regard une seconde fois.

Reprise de l’aide budgétaire au régime éthiopien

Mesdames et Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs les Membres du Parlement européen,

Nous, l’Amhara Advocacy Group in Europe, vous adressons la présente lettre au sujet de l’annonce faite par le Commissaire Jozef Síkela le 21 avril 2026 concernant la reprise de l’aide budgétaire à l’administration éthiopienne.

Nous avions pris note de la décision de l’Union européenne de suspendre son aide budgétaire au régime éthiopien durant la guerre du Tigré, lorsque celui-ci avait lancé son offensive contre le TPLF en 2020. Nous rappelons qu’Abiy Ahmed avait alors placé la région du Tigré sous blocus militaire, interdisant toute libre circulation de personnes, de biens et de capitaux. La décision de l’UE de prendre de telles mesures ne reposait pas uniquement sur l’existence du blocus et de la guerre, mais également sur la manière dont cette campagne militaire était conduite.

• L’UE avait exigé des autorités éthiopiennes qu’elles permettent l’acheminement plein et sans entrave de l’aide humanitaire aux populations civiles prises au piège à l’intérieur du blocus. L’UE avait également fourni une aide humanitaire.
• L’UE avait appelé à la protection des civils et des infrastructures civiles que les forces éthiopiennes attaquaient et détruisaient délibérément.
• L’UE avait réclamé l’ouverture immédiate d’une enquête indépendante sur les signalements de violations massives des droits humains et de crimes contre l’humanité commis au Tigré par l’armée éthiopienne et les soldats érythréens.
• Nous avions également noté que le Conseil de sécurité des Nations Unies, soutenu par de nombreux États membres de l’Union européenne, avait tenu 11 réunions consacrées à la situation.

Après la fin de la guerre du Tigré, les autorités d’Addis-Abeba se sont retournées contre la région Amhara, qui se trouve sous blocus militaire depuis 3 ans. Bien que nous ayons mené des campagnes pour attirer l’attention de l’UE et de la communauté internationale sur cette situation, nous demeurons perplexes face au silence de l’UE — qui s’était pourtant montrée claire et ferme dans sa condamnation de la campagne militaire du régime éthiopien contre sa propre population au Tigré — alors que le peuple Amhara est aujourd’hui confronté à exactement la même réalité.

L’histoire se répète en Éthiopie. Les violations flagrantes des droits humains contre des civils ordinaires, les châtiments collectifs, la destruction délibérée des infrastructures civiles et des biens privés, les exécutions publiques de civils innocents, le recours généralisé à la faim et au viol comme instruments de guerre — tout cela se poursuit depuis trois ans. Les mêmes atrocités, la même cruauté, la même brutalité et la même violence, dans le même pays, perpétrées par les mêmes autorités.

À la lumière de ce qui précède, nous constatons une incohérence préoccupante dans le niveau d’engagement international. La position de principe adoptée par l’UE lors du conflit du Tigré est aujourd’hui absente. Il nous a été rapporté que l’UE a annoncé la reprise de son aide budgétaire à l’Éthiopie. Si l’on établit une comparaison : la guerre du Tigré était née de désaccords politiques et d’une lutte de pouvoir entre le TPLF et Abiy Ahmed. En revanche, le peuple Amhara se bat pour sa survie en tant que groupe ethnique — au terme de cinq décennies de marginalisation qui ont atteint leur paroxysme sous le régime actuel. Ce qui distingue ce régime, c’est qu’il s’emploie à effacer la culture et la foi amharas et remet en question l’existence même de ce peuple en tant que groupe ethnique distinct au sein de l’Éthiopie.

L’Union européenne, qui avait précédemment fait valoir ses principes en se solidarisant avec le peuple du Tigré — en suspendant son assistance financière, en condamnant les actes de violence et en appelant à la reddition des comptes — ne saurait choisir de soutenir les mêmes autorités tout en ignorant l’épreuve que traverse aujourd’hui le peuple Amhara. Nous avons de sérieuses raisons de craindre que, compte tenu de la campagne militaire en cours visant à écraser ce peuple, une telle aide budgétaire ne fournisse au régime les ressources dont il a désespérément besoin pour acquérir du matériel militaire et des armes, et perpétuer ainsi la guerre contre sa propre population.

Nous appelons l’Union européenne à défendre les mêmes principes auxquels elle s’était tenue en réponse à la conduite brutale du régime éthiopien durant la guerre du Tigré, et à imposer les mêmes conditions fondamentales à la reprise de toute aide budgétaire. Ces conditions devraient notamment inclure :

• Exiger du régime éthiopien qu’il lève son blocus militaire de la région Amhara ;
• Demander la libération de tous les prisonniers politiques et journalistes détenus sans procès régulier ;
• Presser le régime de retirer ses troupes des zones civiles et de mettre fin aux frappes de drones et aux exécutions extrajudiciaires ciblant les civils amharas ;
• Appeler à des enquêtes internationales indépendantes sur les signalements crédibles de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité en Amhara ;
• Engager le gouvernement éthiopien à poursuivre des négociations de paix inclusives avec les forces Fano, en vue d’un règlement pacifique du conflit.

Veuillez agréer, Mesdames et Messieurs, l’expression de notre haute considération.

L’Amhara Advocacy Group in Europe
Rédaction
editors@amharaadvocacy.eu | amharaadvocacy.eu

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Sources et références

Les 37 références sont hyperlinkuees dans le corps de la lettre ci-dessus et dans la version PDF. Liste complète ci-dessous, par souci de transparence.

1. HRW — Deepening Crisis in Ethiopia’s Amhara Region (août 2023)
2. Wilson Center — A Reflection on the Conflict in the Amhara Region of Ethiopia
3. International Crisis Group — Ethiopia’s Ominous New War in Amhara (nov. 2023)
4. The Conversation — Ethiopia’s civil war: what’s behind the Amhara rebellion?
5. Congressional Research Service — Ethiopia: In Brief (jan. 2024)
6. OHCHR — Update on HR Situation in Ethiopia (juin 2024) — 248 morts civils août–déc. 2023
7. UK Home Office CPIN — Amhara and Amhara opposition groups, Ethiopia (juin 2025) — ACLED : 9 096 morts
8. HRW — Attacks on Medical Care in Ethiopia’s Amhara Conflict (juil. 2024) — 967 établissements pillés
9. US State Dept — Ethiopia 2024 Human Rights Report — Merawi : 89 civils tués jan. 2024
10. HRW — World Report 2025 : Éthiopie — exécutions extrajudiciaires, arrestations massives
11. Amnesty International — Rapport sur les droits humains en Éthiopie 2024
12. UN OCHA — Ethiopia Humanitarian Snapshot, fév. 2024 — prix alimentaires +105à400 % dans les zones de conflit
13. Oxfam — Growing Hunger Crisis in Tigray and Amhara (fév. 2024) — 9,4 millions en faim extrême
14. UN OCHA — Ethiopia Situation Report (déc. 2024) — 40 % des établissements de santé pillés
15. BBC Global Women Investigation — nov. 2025 — 2 697 cas de viol dans 43 établissements ; victimes de 8 à 65 ans ; ENDF principalement responsable
16. OHCHR — Update on HR Situation in Ethiopia (juin 2024) — violences sexuelles ENDF en Amhara, y compris contre des mineurs
17. US State Dept — Ethiopia 2024 Human Rights Report — violences sexuelles liées au conflit en Amhara
18. UN OCHA — Ethiopia Situation Report (déc. 2024) — 1 645 survivantes documentées par l’Institut de santé publique de l’Amhara
19. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avr. 2026)
20. Oxfam — aide alimentaire USAID et PAM suspendue 6 mois en 2023, détournements allégués
21. EUObserver — L’UE rétablit l’aide budgétaire à l’Éthiopie dans un contexte de compétition avec la Chine (avr. 2026)
22. HRW — World Report 2025 : Éthiopie — 54 journalistes en exil depuis 2020 ; arrestations massives d’universitaires et parlementaires
23. US State Dept — Ethiopia 2024 Human Rights Report — milliers de personnes détenues sur base ethnique
24. Amnesty International — Arrestation de centaines d’universitaires, avocats et fonctionnaires (août–sept. 2024)
25. ICG — Ethiopia’s Ominous New War in Amhara (nov. 2023) — Amharas ciblés en tant que groupe ethnique
26. UK Home Office CPIN — Amhara and Amhara opposition groups, Ethiopia (juin 2025)
27. Abbink, J. (2006) — Ethnicity and Conflict Generation in Ethiopia — African Affairs vol. 117
28. Wilson Center — A Reflection on the Conflict in the Amhara Region — racines historiques des griefs amharas
29. The Conversation — Ethiopia’s civil war: what’s behind the Amhara rebellion? (académique, nov. 2025)
30. Commission européenne — Communiqué officiel : Reprise de l’aide budgétaire à l’Éthiopie (20 avr. 2026)
31. Reuters / CNBC Africa — L’UE reprend son aide budgétaire à l’Éthiopie après cinq ans d’interruption (21 avr. 2026)
32. The Reporter Ethiopia — L’UE reprend son aide budgétaire (avr. 2026)
33. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avr. 2026)
34. PBS NewsHour — L’UE reporte 109 M$ d’aide à l’Éthiopie (déc. 2020)
35. Devex — L’UE envoie un négociateur humanitaire en Éthiopie après suspension de l’aide (jan. 2021)
36. Amnesty International — Il est grand temps que les organes des droits humains remettent l’Éthiopie à leur agenda (août 2024)
37. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avr. 2026)